Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld - veegplan

1.1 Aanleiding en doel

Op 17 april 2013 is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' van de gemeente Noordenveld vastgesteld. Gedurende de tijd is er nieuwe wetgeving inwerking getreden, de provincie Drenthe, het waterschap, de gemeente Noordenveld en andere partijen hebben hun beleid geactualiseerd, dan wel nader uitgewerkt. Daarnaast komen er bij de gemeente Noordenveld verzoeken binnen die een zodanig kleine ruimtelijke impact hebben, dat deze meegenomen kunnen worden in voorliggende herziening. Vorenstaande aspecten maken onderdeel uit van de voorliggende herziening van het bestemmingsplan buitengebied Noordenveld.

1.2 Plangebied

1.3 Geldende bestemmingsplan

Voorliggende herziening van het bestemmingsplan Buitengebied vormt het kader voor alle aanpassingen ten opzichte van het bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld (2013).

Het plangebied heeft enkele kleine wijzigingen ondergaan.

Alle aanpassingen zijn van geringe omvang en sorteren geen (significant) effecten ten opzichte van het op 17 april 2013 vastgestelde bestemmingsplan. Het betreft zeer geringe correcties en aanpassingen die de juridische regeling in overeenstemming brengt met de feitelijke situatie.

Daarnaast is het plan aangepast conform de huidige wetgeving. jurisprudentie en vernieuwde inzichten.

1.4 Leeswijzer

In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de wijzigingen. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen peceelsgerichte wijzigingen en algemene wijzigingen. Deze laatste wijzigingen betreft voornamelijk aanpassingen van de regels. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de onerzoeksaspecten en hoofdstuk 4 heeft betrekking op de economische en maatshappelijke uitvoerbaarheid.

2.1 Weergave wijzigingen

Toelichting

Dit bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld’. Dat wil zeggen dat het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordenveld’ van kracht blijft, voor zover die in het voorliggende veegplan niet worden gewijzigd en aangevuld. De aanvulling bestaat uit een verbeelding en een set regels.

Regels

De regels zijn gebaseerd op de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld'. In de regels is door middel van doorhalingen  en met een gele arcering aangegeven welke regelingen uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' door dit 'Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld - veegplan' zijn komen te vervallen. De aanvullingen ten opzichte van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' zijn vetgedrukt en met een gele arcering weergegeven.

Deze regels moeten worden gelezen in samenhang met de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordenveld’ (het moederplan) en de verbeelding van dit 'Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld - veegplan'.

De vorengenoemde relatie met het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordenveld’ is juridisch geborgd in de regels (in artikel 50 (Overige regels), lid 50.1, Relatiebepaling).

Verbeelding

De verbeelding omvat het hele ‘Buitengebied Noordenveld’ (moederplan). In juridische zin maken alleen de wijzigingen ten opzichte van het moederplan deel uit van deze gedeeltelijke herziening.

Sinds de inwerkingtreding van het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld' is een aantal nieuwe postzegelplannen en wijzigingsplannen in procedure gebracht en vastgesteld. Deze worden buiten het plangebied van het 'Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld - veegplan' gelaten, om te voorkomen dat deze worden overruled door het 'Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld - veegplan'. Dit betreft de volgende bestemmingsplannen:

De regels van het facetbestemmingsplan Parkeren Noordenveld zijn wel meegenomen in het Veegplan.

Kruimelafwijkingen en binnenplanse afwijkingen

Na de vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied uit 2013 zijn er een aantal binnenplanse afwijkingen verleend. Ook is er een aantal buitenplanse afwijkingen verleend op basis van artikel 2.12 lid 1 onder a, sub 2 Wabo juncto Bijlage II, artikel 4 Besluit omgevingsrecht (Bor). Dit betreft zogenaamde kruimelgevallen.

Deze afwijkingen blijven geldig, maar zijn niet verwerkt in dit veegplan.

2.2 Perceelsgerichte wijzigingen

2.3 Algemene wijzigingen

1. Maatvoering inhoud recreatiewoningen (nr. 2)

Voor de recreatiewoningen zoals genoemd in de bestemming Recreatie - Verblijfsrecreatie, lid 21.2.1 was een maximum inhod van 350 m3 opgenomen, bedoeld om overmatige dakkapellen/opbouwen en kelders te voorkomen. Voor een recreatiewoning van 80 m2 met een goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3 m en 6,5 m (inclusief begane grondvloer) is deze inhoudsmaat onvoldoende. Deze is daarom verhoogd naar 400 m3.

2. Aanleg verhardingen en afgraven gronden (nr. 3)

In lid 3.7.1 van de bestemming Agrarisch en 6.6.1 van de bestemming Agrarisch met waarden zijn de omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden gesplitst in sub a en sub b. De opsomming van vergunningplichtige werken en werkzaamheden is uitgebreid met het aanleggen van verhardingen en met het afgraven van gronden.

3. Buitenopslag op agrarische gronden (nr. 4)

In lid 3.5.2 van de bestemming Agrarisch en lid 6.4.2 van de bestemming Agrarisch met waarden is toegevoegd dat buitenopslag op cultuurgronden als strijdig gebruik wordt aangemerkt.

4. Definitie 'recreatiewoning' (nr. 5)

De definitie van 'recreatiewoning' week af van de omschrijving zoals deze is opgneomen in het bestemmingsplan Norgerduinen en is daarom aangepast, zie 1.109 recreatiewoning:.

5. Bijgebouwenregeling woonboerderijen (nr. 7)

In artikel 1 Begrippen zijn definities toegevoegd van 'achtererfgebied' en 'bebouwingsgebied'. In de bestemming Wonen - Boerderij is in lid 30.2.2 in de titelregel 'ten dienste van de woonfunctie' geschrapt. In hetzelfde lid is in sub a de tekst 'niet zijnde de voormalige bedrijfsbebouwing' geschrapt. Toegevoegd is sub h: 'bestaande voormalige bedrijfsgebouwen, zoals stallen, werktuigloodsen en dergelijke, zijn toegestaan, voor zover deze op legale wijze tot stand zijn gekomen.' Lid 30.2.3 (regeling voor voormalige bedrijfsgebouwen) is vervallen.

6. Functiewijziging buitengebied gebonden en niet-buitengebied gebonden bedrijven (nr. 9)

In artikel 7 'Bedrijf - Buitengebied gebonden' en artikel 8 'Bedrijf - Niet-buitengebied gebonden' is in lid 7.8 en lid 8.8 een wijzigingsbevoegdheid toegevoegd om de wijziging van de bedrijfsfunctie mogelijk te maken naar een sociale, culturele, educatieve, medische of maatschappelijke functie of een manege. Hierbij moet de woonfunctie worden gehandhaafd. Ook is wijziging naar uitsluitend een woonfunctie mogelijk.

7. Bepalingen 'grondgebonden agrarisch bedrijf en 'intensieve veehouderij' (nr. 11)

De begrippen in lid 1.61 en 1.71 zijn aangepast in verband met de wijziging van deze begrippen in de geldende Provinciale Omgevingsverordening Drenthe.

In artikel 4 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf is lid 4.1 onder a aangepast, in die zin dat is bepaald dat intensieve veehouderijen uitsluitend zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij'. De verbeelding is op dit punt ook aangepast .

Lid 4.2.1 onder e is aangepast in die zin dat is toegevoegd dat deze bepaling geldt ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij'.

8. Wijzigingsbevoegdheid in bestemming 'Agrarisch' naar 'Natuur'(nr. 12)

In artikel 3 'Agrarisch' zijn de voorwaarden in lid 3.8.5 (wijzigingsbevoegdheid naar 'Natuur') gelijk gemaakt aan de voorwaarden zoals die zijn genoemd in lid 6.8.3 (wijzigingsbevoegdheid naar 'Natuur') van artikel 6 'Agrarisch met waarden'.

9. Omgevingsvergunningplicht voor aanleg en het kappen van houtwallen (nr. 13)

In artikel 18 'Natuur - Landgoed' is in lid 18.6.1 onder 4 een vergunningplicht toegevoegd voor het aanleggen van houtwallen en/of - singels of bosjes (kappen en rooien was al omgevingsvergunningplichtig). In artikel 38 'Waarde - Landschap' is in lid 38.4.1 onder 3 ook de aanleg en het kappen van houtwallen en/of -singels of bosjes omgevingsvergunningplichtig gemaakt.

In artikel 17 'Natuur' zijn in lid 17.3.1 de bepalingen opgesplitst in een sub a en een sub b. In sub a is sub 3 gewijzigd in 'het aanleggen en kappen en rooien van houtwallen en/of -singels of bosjes'. Sub 4, 5 en 6 zijn verwijderd in verband met een dubbeling met sub 8. In sub 8 is toegevoegd 'ontgronden'.

10. Omgevingsvergunningplicht voor het aanleggen, (ver)graven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren (nr. 14 en 40)

In artikel 3 'Agrarisch' is in lid 3.7.1 onder 4 de bepaling gewijzigd in 'het aanleggen, (ver)graven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren'; idem in artikel 6 'Agrarisch met waarden' lid 6.6.1 onder 4, artikel 17 'Natuur' lid 17.3.1 onder 9 en artikel 18 'Natuur - Landgoed' lid 18.6.1 onder 3.

11, Aanleg mestbassins buiten het agrarisch bouwvlak (nr. 15)

In artikel 3 'Agrarisch' is in lid 3.6.1 (afwijken voor het aanbrengen van mestbassins) een verwjzing toegevoegd naar de voorwaarden zoals genoemd in lid 3.2.2 onder a.

12, Woningsplitsing (nr. 16)

In artikel 30 'Wonen - Boerderij' is in lid 30.4.3 'Woningsplitsing' de opsomming gewijzigd. De aanhef is vernummerd naar sub a. De oorspronkelijke sub a en sub b zijn vernummerd naar 1 en 2. De oorspronkelijke sub c (bijgebouwenregeling) is geschrapt omdat de bestaande regeling zoals die is opgenomen in lid 30.2.2 sub a voldoende mogelijkheden biedt (100 m2 per hoofdgebouw).

13. Landschapstuin (nr.20)

Om het verschil tussen tuin en landschapstuin duidelijker te maken is de definitie van 'landschapstuin' aangepast (lid 1.86) en is de bestaande afwijkingsmogelijkheid om erven bij woningen uit te breiden gesplitst in een mogelijkheid voor uitbreiding van een erf (lid 47.6) en een mogelijkheid voor het inrichten van een landschapstuin (lid 47.7).

14. Agrarische hobby's (nr. 21 en 32)

Voor het uitoefenen van agrarische hobby's is in lid 29.4.1 en lid 30.4.1 toegevoegd dat voor het overige de bouwregels gelden zoals die zijn opgenomen voor aan- en uitbouwen en bijgebouwen. Ook is toegevoegd dat, voor zover de bijbehorende oppervlakte cultuurgrond geen eigendom is, een duurzaam gebruik aannemelijk moet worden gemaakt in de vorm van een beheercontract of iets dergelijks.

15. Paardenbakken (nr. 22 en 51)

In de regels voor het gebruik van paardenbakken is aangegeven dat de paardenbak in zijn geheel moet worden geplaatst op of aan het bouwperceel van de aanvrager, binnen een afstand van 30 m van het perceel. Dit betreft de subleden 4.5.1e, 5.5.1e, 7.5.1e, 8.5.1e, 13.5.1b, 14.5.1b, 18.5.1c, 20.5.1b, 9.5.1d, 30,5.1d.

In de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Agrarisch met waarden' is het toegestaan gebruik voor paardenbakken geschrapt. In de 'Algemene afwijkingsregels' (artikel 47) is een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid opgenomen voor de aanleg en het gebruik van paardenbakken, waarbij de gronden zijn uitgezonderd met een dubbelbestemmng 'Waarde - Archeologie 2', 'Waarde - Beekdal' en 'Waarde - Landschap'. Verlichting is niet toegestaan.

16. Milieuzone hydrologische beïnvloeding Natura 2000-gebieden (nr. 23)

In de regels en verbeelding is een 'Milieuzone - hydrologische beïnvloeding' (artikel 'Algemene aanduidingsregel, lid 46.4) opgenomen, waarmee een zone wordt gecreëerd waarbinnen grondbewerkingen ten behoeve van de landbouw verboden zijn , zoals diepploegen, het wijzigen van het greppel- en slotenpatroon en het aanleggen van diepe drainage. Dit verbod geldt binnen een zone van 1000 m rond het Fochteloërveen en het Norgerholt. Deze werkzaamen kunnen een verdrogend effect hebben op deze Natura 2000-gebieden hebben. Van dit gebruiksverbod kan worden afgeweken Van het gebruiksverbod kan worden afgeweken mits is aangetopond dat de werkzaamheden c.q. het gebruik de hydrologische waarden van de Natura 2000-gebieden niet negatief beïnvloeden.

17. Bestemmingsomschrijving 'Natuur' (nr. 24)

In de bestemmingsomschijving (lid 17.1) is de bepaling 'behoud, herstel en ontwikkeling van landschappelijke, culuurhistorische, natuurlijke en aardkundige waarden' verplaatst van sub d naa sub a om het belang van deze doeleinden te benadrukken.

18. Permanente bewoning recreatiewoningen (nr. 26 en 27)

Ter plaatse van de Bonhagen en Dennekamp is permanente bewoning toegestaan. Dit was wel op de verbeelding opgenomen, maar nog niet in de regels. In het veegplan is dit alsnog geregeld door middel van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - permanente bewoning'. In artikel 21 'Recreatie - Verblijfsrecreatie 4' is dit in lid 21.1 onder b toegevoegd.

19. Bodemingrepen in een terrein met archeologische waarden, waar een bouwvoor aanwezig is (nr. 30)

In artikel 35 'Waarde - Archeologie 2' is in lid 35.2.4b en 35.3.5d de zinsinede 'in een terrein waarvoor een bouwvoor aanwezig is' geschrapt. De algemene vuistregel i s dat er een vrijstelling geldt voor de eerste 30 cm, ook bij afplaggen. De algemene vuistregel is dat er vrijstelling geldt voor de eerste 30 cm, ook bij afplaggen. De bouwvoor is dan ook een begrip dat meer omvat dan alleen de bovenste door agrarische activiteiten verstoorde laag van (voormalige) akkercomplexen. Ook natuurlijke processen veroorzaken een bouwvoor. Vandaar deze algemeen aanvaarde verticale vrijstellingsnorm.

20. Veiligheidszone munitiedepot (nr. 31 en 172)

De regels voor de veiligheidszones 1, 2 en 3 rondom het munitiedepot van Defensie in Veenhuizen zijn in overeenstemming gebracht met het bestemmingsplan Veenhuizen en met het Barro. Dit betekent dat de definitie 'risicogevoelig bouwwerk c.q. object' is toegevoegd (1.107) en dat in artikel 46 'Algemene aanduidingsregels' de leden 46.7, 46.8 en 46.9zijn gewijzigd.

21. Voorwaarden omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden (nr. 33)

In de voorwaarden voor omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden (aanlegvergunning) zijn extra voorwaarden toegevoegd. De werken en werkzaamheden mogen geen onevenredige hinder veroorzaken door toegenomen verkeersbewegingen en mogen geen onevenredige schade veroorzaken aan wegen door toegenomen (zware) verkeersbewegingen. Het betreft de leden 3.7.3b, 6.6.3b, 17.3.3b, 18.6.3b en 19.3.3.

22. Verplaatsen voorgevellijn (nr. 35 en 46)

In artikel 48 'Algemene wijzigingsregels' is een nieuw lid 48.6 toegevoegd waarin via een wijzigingsplan de voorgevellijn van het hoofdgebouw kan worden verplaatst.

23. Erf- en terreinafscheidingen (nr. 37)

Erf - en terreinafscheidingen zijn alleen toegestaan voor zover deze vergunningvrij mogelijk zijn (zie artikel 2.12 van het Bor). In alle artikelen van dit aan de orde is zijn de bouwregels voor bouwwerken, geen gebouw zijnde, aangepast.

24. Kleinschalige kampeerterreinen (nr. 38)

De terminologie voor kleinschalig kamperen (kleinschalige verblijfsrecreatie, minicampings) is eenduidig gemaakt. Er wordt alleen nog de term 'kleinschalig kampeerterrein' gehanteerd. Dit is gewijzigd in de definities (1.81) en in artikel 48 'algemene afwijkingsregels' in lid 48.10. De bestaande kleinschalige kampeerterreinen zijn aangeduid op de verbeelding als 'specifieke vorm van recreatie - kleinschalig kamperen'. Nieuwe kleinschalige kampeerterreinen zijn mogelijk bij afwijking, hierbij moet worden voldaan aan de voorwaarden die in lid 48.10 zijn vermeld.

25. Buitenopslag (nr. 39)

Opslag op erven dient in principe inpandig plaats te vinden. Buitenopslag is uitgesloten met uitzondering van de bedrijfsbestemmingen (lid 4.5.1, 5.5.1, 7.5.1 en 8.5.1). In de specifieke gebruiksregels van deze bestemmingen is bepaald dat buitenopslag is toegestaan voor zover dat plaatsvindt binnen het bouwvlak en direct verband houdt met de hoofdactiviteit van de bestemming en indien voldaan is aan de uitgangspunten zoals verwoord in het Landschapsbeleidsplan, zulks met het oog op een waarborging van een landschappelijk verantwoorde inpassing.

26. Sloopvergunning (nr. 41)

In artikel 30 'Wonen - Boerderij' is lid 30.6 toegevoegd met daarin een omgevingsvergunningplicht voor het slopen van karakteristieke bouwwerken. Een en ander conform de regeling in lid 29.6.

27. Nieuwe landgoederen (nr. 44)

Een belangrijke doelstelling van het Landschapsbeleidsplan Noordenveld is het behouden en herstellen van landschappelijke kwaliteiten en het versterken van identiteit en eigenheid van het buitengebied van de gemeente Noordenveld. In het Landschapsbeleidsplan zijn de volgende randvoorwaarden opgenomen voor de realisatie van een landgoed.

• het landgoed vormt een ecologische, economische en esthetische totaaleenheid;
• het landgoed past in het aanwezige landschap en houdt rekening met de cultuurhistorie en de bodemgesteldheid;
• de minimale omvang van de nieuwe bebossing is 10 ha. Hiervan kan worden afgeweken als het landgoed een grote meerwaarde met zich meebrengt, waarbij minimaal 5 ha nieuw bos wordt aangeplant en het landgoed voor het resterende deel wordt uitgebreid met landschappelijke en natuurlijke waarden die aansluiten bij de omgeving;
• maximaal 10% van de oppervlakte van het landgoed is privéterrein, de rest is openbaar toegankelijk;
• het geheel moet een duidelijk maatschappelijke meerwaarde hebben, waarbij de meerwaarde vooral moet worden gezocht in versterking van bestaande en ontwikkeling van nieuwe (landschappelijke, ecologische, cultuurhistorische of recreatieve) kwaliteiten en waarden;
• de bebouwing wordt beschouwd als complementair onderdeel van het landgoed. Nieuwbouw moet niet worden gezien als een uitgangspunt voor de nieuwe ontwikkeling, maar voegt zich juist naar het landgoedontwerp en de omgeving.

De bestemmingsomschrijving is aangevuld met de zinsnede 'met dien verstande dat de minimale omvang van de bosaanplant 10 ha bedraagt; hiervan kan worden afgeweken als het landgoed een grote meerwaarde met zich meebrengt, in welk geval minimaal 5 ha nieuw bos wordt aangeplant.

28. Waterleiding op verbeelding (nr 47)

Een waterleiding van de NAM (omgeving gasopslag) was abusievelijk aangeduid als gasleiding. Dit is hersteld op de verbeelding. In de regels is de dubbelbestemming 'Leiding - Water' toegevoegd.

29. Voorwaardelijke verplichting bouwregels agrarische bedrijfsbebouwing (nr. 48)

De voorwaardelijke verplichting (artikel 4.2.5) is te beperkt geformuleerd. Co-vergistingsinstallaties bijvoorbeeld zijn geen gebouwen maar bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Daaom is het woord 'gebouwen' gewijzigd in 'bebouwing'.

30. Behoud karakteristieke hoofdvorm woningen en voormalige boerderijen (nr. 49)

In de bestemming 'Wonen 'is in de bestemmingsomschrijving sub f toegevoegd: 'het ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' zo veel mogelijk in stand houden van de bestaande hoofdvorm van het hoofdgebouw, alsmede van architectonische, cultuurhistorische en/of situatieve waarden;' Als sub p is toegevoegd: 'met dien verstande dat: p. onder het bepaalde in lid 29.1 onder f in ieder geval de per pand geïnventariseerde karakteristiek wordt betrokken.' Hiermee is deze bepalng gelijk aan die in de bestemming 'Wonen - Boerderij'.

Als een voormalige boerderij met de bestemming 'Wonen - Boerderij' wordt gesloopt en niet in de boerderijvorm wordt teruggebouwd, worden de regels van de bestemming 'Wonen' van toepassing.

31. Saneringsregeling bijgebouwen (nr. 19 en nr. 50)

In de artikelen 8 'Bedrijf - Niet buitengebied gebonden', 13 'Horeca', 14 'Maatschappelijk', 29 'Wonen' en 30 'Wonen Boerderij' zijn de leden 8.4.1, 13.4.1, 14.4.1, 29.4.1 en 30.4.2 het percentage van 50% boven de 500 m2 gewijzigd naar 20%.

In de hierboven genoemde artikelen plus in artikel 20 'Recreatie - Groepsaccommodatie' zijn in de leden 8.4.1, 13.4.1, 14.4.1, 20.4.1, 29.4.1 en 30.4.2 drie bepalingen toegevoegd, namelijk de mogelijkheid om af te wijken van de voorgeschreven dakhelling of goot- en bouwhoogte indien dit de ruimtelijke samenhang ten goede komt. Tevens zijn toegevoegd de voorwaarde dat vestening in het buitengebied wordt teruggebracht en de voorwaarde dat de ruimtelijke samenhang op het perceel en de landschappelijke inpassing verbetert. De landschappelijke inpassing dient door middel van een beplantingsplan te worden onderbouwd, uitaande van het Landschapsbeleidsplan Noordenveld.

In artikel 30 'Wonen - Boerderij is in lid 30.4.2 'Saneringsregeling bijgebouwen' in de aanhef de verwijzing naar lid 30.2. onder b gewijzigd naar a.

32. Waarde - Archeologie (nr. 51)

In de bestemming 'Waarde - Archeologie 2' is in lid 35.3.1 het ophogen van de bodem geschrapt als omgevingsvergunningplichtige werkzaamheid.

33. Afwijking bouwgrenzen (nr. 53)

In de 'Algemene afwijkingsregels' (artikel 47) is lid 47.2 zodanig aangepast dat alleen kan worden afgeweken van de bouwgrenzen en niet van de bestemmingsgrenzen. Overschrijding van de bouwgrenzen is alleen mogelijk voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bouwwerken, dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 30% worden vergroot.

34. Bedrijven wel/niet buitengebied gebonden (nr. 55)

In het bestemmingsplan is onderscheid gemaakt in bedrijven die buitengebied gebonden zijn en bedrijven die niet buitengebied gebonden zijn. Niet buitengebied gebonden bedrijven zijn bedrijven die geen directe functionele binding hebben met het buitengebied, deze mogen minder uitbreiden (10%) dan buitengebied gebonden bedrijven (25%). Tot de buitengebied gebonden bedrijven behoren bijvoorbeeld een hoveniersbedrijf, met eigen kweek, een gebruiksgerichte paardenhouderij (paardenpension, -stalling), maar ook agrarisch aanverwante bedrijven zoals loonbedrijven, veehandelsbedrijven, dierenklinieken voor grootvee en groothandels in agrarische gewassen.

35. Motorcrosscentrum (nr. 65)

lid 46.1 Geluidzone (Algemene aanduidingsregels, artikel 46) is zodanig aangepast.dat de bouw van niet-geluidgevoelige gebouwen mogelijk is.

36. Beheergebouwen en veldschuren (nr. 102)

In lid 17.2.1 van de bestemming 'Natuur' (artikel 17) wordt onder a sub 1 en 2 toegevoegd dat respectievelijk uitsluitend bestaande beheergebouwen en veldschuren zijn toegestaan.

37. Aan huis verbonden werkactiviteiten (nr. 111)

Aan lid 4.5.1c, 5.5.1c, 18.5.1a, 29.5.1b en 30.5.1b, is toegevoegd de voorwarde dat bedrijven die vergunningplichtig of meldingplichtig zijn krachtens de milieuwetgeving uitgesloten zijn van deze regeling.

38. Wonen - Boerderij (nr. 113)

In lid 30.1 (bestemmingsomschrijving) is in sub d aan 'de instandhouding van de bestaande hoofdvorm van het hoofdgebouw' toegevoegd: 'en/of de voormalige bedrijfsgebouwen'.

39. Ruimte-voor-ruimte (nr. 119)

In artikel 48.1 (Ruimte-voor-ruimte) van artikel 48 'Algemene wijzigingsregels' is de regeling aangevuld zodat deze in overeenstemming is met de Provinciale Omgevings Verordening. Toegevoegd is dat er twee compensatiewoningen mogen worden gebouwd indien er minimaal 2.000 m2 aan agrarische bedrijfsbebouwing is gesloopt.

40. Vervallen aanduiding 'karakteristiek' (nr. 121)

In lid 48.3 is de bepaling gesplitst in sub a en sub b. Toegevoegd is 'of' na sub a.

41. Kleinschalige vergisting (monovergisting) (nr. 125)

In de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf' (atikel 4) wordt in de bestemmingsomschrijving lid b toegevoegd, te weten het kleinschalig vergisten van dierlijke mest (monovergisting). In artikel 1 (Begrippen) wordt de definitie van 'monovergisting' toegevoegd. Dit betreft kleinschalige vergisting van uitsluitend dierlijke meststoffen tot een hoeveelheid van maximaal 25.000 m3 per jaar (Zie Activiteitenbesluit). Hiermee wordt deze activiteit bij recht toegestaan.

42. Aantal (bedrijfs)woningen (nr. 131)

In de leden 13.2.2a, 14.2.3a, 16.2.2a en 22.2.4 is duidelijker vastgelegd dat het aantal bedrijfswoningen niet meer mag bedragen dan het bestaande aantal.

43. Ecologische landschappelijke bepalingen (nr. 147)

De redactie van de omschrijving van de landschappelijke en natuurlijke waarden in artikel 3.1.1 is op enkele punten aangepast.

43. Definitie houtopstand (nr. 155)

In de begrippen is de definitie van 'houtopstand' toegevoegd.

44. Theetuinen (nr. 162)

In de algemene afwijkingsregels is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen om een theetuin aan te leggen. Verder is in artikel 1 een definitie van theetuin opgenomen.

45. Werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden

In de bestemmingsomschrijving van alle enkelbestemmingen is in de bestemmingsomschrijving toegevoegd: 'werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden'.

46. Woonschepen (nr. 177)

Op grond vanhet Aanwijsbesluit voor ligplaatsen d.d. 23 mei 2000 zijn op de verbeelding de ligplaatsen voor pleziervaartuigen toegevoegd, zoals die in Leekstermeer zijn toegestaan. In artikel 50.2 is een regeling opgenomen.

46. Jurisprudentie wonen (nr. 178)

onder meer in de uitspraak van 6 juni 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1882 is bepaald dat, als het begrip 'wonen' niet nader is gedefinieerd, aansluiting moet worden gezocht bij het algemeen spraakgebruik. Onder 'wonen' worden dan uiteenlopende vormen van huisvesting begrepen, waaronder kamerverhuur. Om kamerverhuur uit te sluiten is in artikel 1 van de regels de definitie van 'wonen' toegevoegd en is de definitie van 'huishouden' aangevuld.

48.

Verder kleine aanpassingen, zoals foute verwijzingen, typefouten, kleine redactionele aanpassingen.

5.1 Economische uitvoerbaarheid

De aanpassingen die in het bestemmingsplan 'Buitengebied Noordenveld - veegplan' worden gedaan op het bestemmingsplan ‘Buitengebied Noordenveld hebben alle betrekking op het vastleggen van feitelijk bestaande situaties of ontwikkelingsmogelijkheden die reeds middels eerdere planologische herzieningen waren vastgelegd.

Van kostenverhaal is daarom geen sprake.

5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het voorontwerpbestemmingsplan P.M.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf ...... P.M. gedurende zes weken ter inzage gelegen. Eventuele zienswijzen worden te zijner tijd in deze paragraaf verwerkt.